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亮剑! 两高 发布司法解释惩治操纵市场、 老鼠仓

  操纵市场、老鼠仓违法手段花样迭出,资本市场参与者们痛恨已久,严惩一直是市场的呼声。

  最高人民法院、最高人民检察院28日发布《关于办理操纵证券、期货市场刑事案件适用法律若干问题的解释》《关于办理利用未公开信息交易刑事案件适用法律若干问题的解释》,加大对有关违法行为惩治力度,为资本市场健康发展护航。

  瞄准违法行为新变化强化司法保障

  根据证券、期货市场违法的新特点,两部司法解释有针对性地明确多种违法情形,为依法打击犯罪分子提供了更明确的依据。

  资本市场违法手段翻新。

虚假申报、抢帽子、综合手法操纵等逐年增多,信息型操纵、跨市场操纵、滥用技术优势操纵等时有发生;以往直接利用未公开信息交易,逐渐发展到通过出售、交换、利用未公开信息为他人账户交易等新形式。中国证监会法律部主任程合红说。

  针对新变化,司法解释明确了以其他方法操纵证券、期货市场的情形,自己实际控制的账户的认定依据,内幕信息以外的其他未公开的信息的范围等。比如,针对一些大神荐股后反向操作的案例,司法解释明确了抢帽子交易操纵可认定为操纵市场。

  此外,因为形势的变化,司法实践对一些法律适用情形有时也会存在一些分歧。比如,马乐案中便存在案件应按情节严重还是情节特别严重处理的分歧。检察机关多次抗诉,最高法终审判定马乐利用未公开信息交易情节特别严重。

  对此,司法解释明确了情节严重和情节特别严重的认定标准。比如,结合操纵证券、期货市场犯罪特点,规定了七种数额+情节的情节严重情形等。

  针对违法行为新形势加大惩处力度

  资本市场迅速发展,操纵市场、老鼠仓案件的涉案金额明显增大,加大惩处力度已经成为业界普遍认知。

  据监管部门数据,操纵市场案件的成交额普遍在千万元以上,有的达到近百亿元,部分案件违法所得金额上亿元;不少老鼠仓案件的当事人违法收益超过千万元。

  此类案件不仅严重破坏公开、公平、公正的证券、期货市场原则,严重损害广大投资者合法权益,而且严重破坏证券、期货市场管理秩序,危害国家金融安全和稳定,必须依法予以惩处。最高人民法院刑三庭庭长李勇说。

  为此,此次司法解释明显提高了有关违法成本。比如,将操纵市场、老鼠仓违法犯罪中,所获利益或者避免的损失都认定为违法所得。也就是,不仅赚了是违法所得,亏了也算。

  入案标准也有调整。比如,明确对出售或者变相出售未公开信息、受过刑事处罚或者行政处罚、造成恶劣社会影响或者其他严重后果等几类情形,违法所得数额在一般入罪标准基础上降低一半,即可追究刑事责任。

(责任编辑:手机现金棋牌)

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